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2020年是制定토토 배트맨发展“十四五”规划的关键一年，目前“十四五” 能源分领域规划已经呈现诸多新变化。一个最大的变化是，国家层面不再单独做水电、风电、光电的专项规划。1月6日，国家能源局召开的“十四五”토토 배트맨规划工作启动会议提出，토토 배트맨发展“十四五”规划要注重提升토토 배트맨安全保障能力，推进토토 배트맨供给侧结构性改革，注重提升토토 배트맨系统整体效率，推动토토 배트맨绿色转型升级。
环境复杂，토토 배트맨难度加大

以前토토 배트맨规划主要面对的是如何解决我国토토 배트맨短缺问题，无论是토토 배트맨规划、电网规划、煤电规划，还是水电规划，主要都是围绕资源配置、电网安全、缓解토토 배트맨供需矛盾来进行。近年来，我国解决了토토 배트맨长期短缺的问题，但是现在面临的토토 배트맨工业问题比过去更加复杂。
“仅根据过去的经验方法做토토 배트맨规划，肯定行不通了。”王志轩认为，规划需要适应新时代토토 배트맨工业性质拓展、토토 배트맨系统形态的变化。
目前，我国面临的环境十分复杂，电改进入深水区、低碳发展、常规污染物控制等，都直接影响到“十四五”토토 배트맨规划的制定，这些问题均需要在“十四五”토토 배트맨规划中予以考虑。“例如，如何在规划中具体落实我国在《巴黎协定》中向国际社会作出的承诺？还有，与토토 배트맨体制改革9号文件颁布时相比，时代背景和토토 배트맨发展的情况也发生了较大变化，一些改革措施也应与时俱进，在规划中也应有所体现。”王志轩表示。
新形势下需要新思维

从2019年底开始，国网自身定位已经转变为输电服务供应商。在华南理工大学토토 배트맨学院教授陈皓勇看来，“十四五”时期特高压输电线路的建设可能放缓。他向记者表示，特别是特高压交流从输电工程的角度看必要性不大。“那只是电网权力延伸的结果，输电线路铺设到哪儿，电网公司的权力就延伸到哪儿。”
在新问题新形势下，电网规划已无法按原来思维方式去研究。“以浙江为例，‘十四五’规划有两个特征，第一是紧平衡的规划，第二是不确定性的规划。为什么是不确定性规划？浙江资源匮乏，有潮流的不确定性、有토토 배트맨市场发展带来的不确定性，面对不确定性要转变规划思路，以前的规划是按需定购，需要多少保证供应多少，‘十四五’浙江토토 배트맨规划需要转向双侧互动。”国网浙江省토토 배트맨有限公司经济技术研究院副院长陈飞在日前表示。
토토 배트맨核心是系统优化
“十四五”토토 배트맨规划不仅要考虑供需平衡，更需要考虑토토 배트맨工业性质的拓展、토토 배트맨转型方向、토토 배트맨系统形态变化、能源输送转化变化等一系列问题。
新能源发电大规模的建设，토토 배트맨供给和能源侧之间关系日渐模糊，토토 배트맨需求随着储能发展和토토 배트맨供给交叉，分布式能源建设使토토 배트맨需求和能源供给侧交叉，这些变化均是“十四五”토토 배트맨规划需要研究的。
“我认为，‘十四五’的核心是能源系统优化。”王志轩表示，经过多年的持续快速发展，能源系统、토토 배트맨系统取得了巨大成就，但也积累了很多问题，“十四五”期间可能需要把大量精力放到系统优化上，在对存量系统优化的基础上考虑增量发展。
“以토토 배트맨规划为核心的多规合一势在必行。”国网青海清洁能源发展研究院副院长李红霞对记者表示，只有把不确定性的边界条件尽可能统一，规划才有实际指导意义。“‘ 十四五’토토 배트맨目标的多样性，供需平衡的挑战性，都亟待在‘十四五’规划得到解决。”
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